超貸不是只靠金額或還款能力就能定罪的單一罪名。銀行從業人員須分清借款人詐貸、自己違背職務的行為,以及民事或行政責任;刑事判斷要核身分、意圖、手段、損害與相關法條,不能由一筆壞帳直接推定有罪。
先分兩種刑事風險,億元門檻不是所有案件的起點
銀行法125-2條針對銀行負責人或職員:須有圖自己或第三人不法利益、或損害銀行利益的意圖,並違背職務,致銀行財產或其他利益受損。基本刑度為3年以上10年以下,得併科1,000萬元以上2億元以下罰金;犯罪獲取財物或利益達1億元時,改為7年以上及2,500萬元以上5億元以下罰金。
銀行法125-3條則是對銀行以詐術取得財物,或以特定不正電腦操作取得財產的規範,犯罪獲取財物或利益達1億元時,刑度為3年以上10年以下,得併科1,000萬元以上2億元以下罰金。這是犯罪獲取金額的要件,不是超過擔保價值的差額;未達1億元也不代表普通詐欺或文書犯罪都不成立。
一般詐欺看刑法339條,偽造或行使不實私文書另核210、216條等條件。收費設備詐欺的339-1條不能當成銀行億元詐貸條文;也不能一律把借款人、審核人員及銀行法人套同一刑度。125-2與125-3均有處罰未遂的規定,實際罪名與競合由具體證據判斷。
四項審查:身分、財務、還款來源及擔保估值
核對本人身分、聯絡方式及文件一致性,再查收入、資產負債、所得與金流來源。文件種類及範圍應符合案件、授權與法規需求,不能把資料多就等於安全,也不能只因銀行要求必要財力資料便認定是詐騙。疑點應透過可靠管道查核,而不是接受申請人或代辦口頭保證。
評估持續還款來源時,同時看既有負債、收入波動、用途及生活或營運支出;大額資產不等於每月現金流。高額或特殊案件是否需外部專業評估,要依適用規定及內部程序,不虛構每筆貸款都必須另聘估價師。
延伸閱讀:申請貸款要注意哪些風險。可接著檢查借款人的還款負擔、合約成本與借款管道,整理申貸前、簽約時與撥款後的風險問題。
銀行法37條要求按擔保物時值、折舊率與銷售性核實放款值。查權利與設定、估值基礎及可處分條件,不能只憑申報市價、權狀影本或科技模型視為十足保障;特定擔保品另可能受央行最高放款率及其他授信限制。
四項內控與三種科技工具,保留能追溯的決策
把受理、徵信、估價、核准及撥款權責寫清楚,保留資料版本、例外理由與適當層級的審查。內部稽核需檢查是否按程序實作,教育訓練涵蓋詐欺、文書、利益衝突及洗錢風險;獎懲與績效不宜鼓勵為追額度而略過疑點。銀行法45-1條有內部控制及稽核制度要求,不能把建立制度當成每案免責。
大數據可協助比對金流與異常,機器學習可發出風險警示,生物辨識可輔助本人確認。三種工具都是審查輔助:須檢查輸入品質、合法使用範圍、誤判及人工覆核,不能宣稱辨識成功就證明所有資料真實,或用黑箱分數取代授信判斷。
銀行法35條禁止負責人及職員向顧客收受佣金、酬金或其他不當利益。遇要求調高估價、改收入或跳過核准時,留存並依合規程序反映;不刪紀錄、不事後補造同意,也不因有人指示就認定自己當然無責。
十項法律框架,違規、賠償及犯罪各自核對
| 項目 | 需要分清的責任 |
|---|---|
| 授信審查 | 真實資料與還款能力;疏失不自動等於刑事故意 |
| 資訊揭露 | 實際利率費用期限及契約,不能靠口頭最低價 |
| 內部控制 | 權責、稽核、例外與決策紀錄 |
| 詐欺 | 詐術、意圖及財產交付等刑事要件 |
| 洗錢風險 | 另看具體行為及法律,不由貸款名稱推犯罪 |
| 銀行法責任 | 違規處理與125-2/125-3各自要件 |
| 契約追償 | 依法核本金、利息、費用與適用程序 |
| 損害賠償 | 須有法律依據、損害及責任關聯 |
| 金管會監理 | 依銀行業務及相關規範處理,不保證必撤照 |
| 央行規範 | 特定信用管制與放款率,非所有案件同一上限 |
三個工作習慣是讀現行規定、對疑點保留查核證據,以及在程序與法律不明時取得正式合規或法律意見。遭調查時保存資料並依法處理權利義務,不以主動配合就保證免責,也不把借款人後來經營失敗一概說成從申貸時已詐欺。
查核來源
- 銀行法:授信與擔保、核實放款值、內控及125-2/125-3刑事要件
- 刑法339條:詐欺的意圖、詐術及交付要件
- 刑法342條:為他人處理事務的背信要件與刑度
- 刑法210條:偽造變造私文書及足生損害要件
- 刑法216條:行使偽造變造或登載不實文書的處斷
- 消費性無擔保貸款應記載事項:交付、攤還表、限制清償、費用與委外催收
常見問題
超貸金額未達1億元就沒有刑責嗎?
不能這樣推論。125-3的億元要件、125-2的加重與普通詐欺或文書罪要分開,均依具體行為判斷。
銀行員只要審核失誤就會被判刑嗎?
不一定。刑事責任須核相關身分、意圖、違背職務及損害等要件;民事、行政與內部責任另看依據。
銀行怎麼降低風險?
核實身分財務還款來源與擔保值,落實內控稽核及教育,保留版本和決策證據,科技工具也需覆核。
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